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  • 共創繁榮 發展新時代 2022年第五屆粵港澳大灣區發展論壇成功舉辦

    資訊2022-09-27 17:10

    自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺三年多以來,一系列相關支持政策舉措接連落地,內地9個大灣區城市與香港、澳門加速融合發展,大灣區的互聯互通、深度融合成果愈加顯現,“一小時生活圈”基本成型,國際科技創新中心建設有序推進,現代產業體系邁出實質性步伐,粵港澳大灣區建設完成階段性任務。 

    2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣,與2017年相比,5年間新增2.4萬億元。作為中國改革開放的前沿窗口和中國經濟最具活力的區域,粵港澳大灣區正進入協同創新的新時期,向國際一流灣區和世界級城市群建設邁出了堅實步伐。

    9月26日下午,由經濟觀察報、經觀傳媒舉辦的“2022第五屆粵港澳大灣區發展論壇”在廣州瑰麗酒店舉行。本次論壇以“共創繁榮 發展新時代”為主題,因疫情影響,部分嘉賓不能親臨現場的原因,首次采用現場直播與線上+線下的混合模式進行,旨在與社會各方共同傾聽灣區發展之聲,探討在面臨新冠疫情、環球貿易平衡屢遭波折下,粵港澳大灣區的發展前景。

    《經濟觀察報》副總編輯郭宏超以視頻形式致辭。郭宏超在致辭中表示,今年是粵港澳大灣區建設階段性成果之年,2021年粵港澳大灣區內9市地區生產總值10.1萬億,與京津冀、長三角三地生產總量加起來已經超過了全國的40%,發揮了全國經濟壓艙石、高質量發展動力源,以及改革試驗田的重要作用??v觀大灣區這幾年,作為大灣區整體的協同發展,大灣區各方面都產生了不同程度的變化,未來的大灣區將出現更加豐富的新型生態格局。

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    郭宏超談到,在粵港澳大灣區的建設與發展中,媒體是信息的傳播者,更是時代的記錄者,也是建設一流灣區不可或缺的重要力量。經濟觀察報也同樣希望能投身參與到大灣區的建設中,發揮媒體智庫的優勢聚焦各方的力量和智慧,為大灣區的發展出力。

    在第一篇章“政策新‘聲’”主題演講環節,中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生以視頻形式做了主題為《粵港澳大灣區建設這些年》的演講。他表示,粵港澳大灣區高質量發展開始加速起航。這些年粵港澳大灣區合作打造國際一流灣區,正在進入一個科技創新和制度創新的時代,一個縮小城鄉差距、區域差距和社會分配差距的時代,一個綠色發展成為普遍形態的時代,一個構建更高水平開放型經濟新體制的時代,一個促進市場高水平連通區域一體化發展、包容、共享的新時代。在這樣一個新時代,粵港澳大灣區建設要把握新機遇,創新新模式,將動能轉換創新成為第一生產力,推動中國與西方與世界經濟掛鉤不脫鉤。

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    復旦大學文科資深教授、經濟學院院長張軍在《理解粵港澳大灣區與長三角一體化的不同模式》主題演講中認為,相對于長三角,粵港澳大灣區大概是經濟分工做得最好的城市群。香港是金融中心,廣州是商貿中心,深圳是科創中心,東莞和佛山是制造中心,澳門是休閑旅游中心。但粵港澳大灣區的建設模式不是要形成一個“省市”,而是要圍繞更好發揮港澳在深化開放格局中的作用來展開。

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    張軍提到,香港也要解放思想,充分利用灣區的腹地。前海深港現代服務業合作區建設要抓住“擴區”和“改革開放”兩個重點;要促進澳門經濟適度多元發展這條主線,做好加快橫琴粵澳深度合作區建設。一國兩制對于粵港澳大灣區更好發揮港澳的獨特優勢和構建全面開放新格局至關重要。

    在主題為“‘聲級’灣區”的第二篇章論壇環節中,嘉賓圍繞在新發展格局的框架下,粵港澳大灣區的建設進展、機遇與挑戰、科技創新、金融開放等多個議題展開熱烈討論。

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    深圳大學中國經濟特區研究中心教授袁易明談到,粵港澳大灣區未來的發展應該圍繞國家的大戰略,要建成一個世界級的科技要素的集聚中心,這是未來發展落實國家戰略的重要抓手和行動。如果看到世界上產業策源地,包括從歐洲再到美國再到現在的亞太地區,中國現在正在成為新興的產業策源地,這過程當中每一次的切換或者每一個過去歷史上的產業的策源地,它都是和一個轉變有關,即把世界的科學中心轉變為創新中心?;浉郯拇鬄硡^的目標是要落實國家戰略具體的行動要形成其中一個方面,世界上產業的策源地。

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    袁易明認為,如何使得我們機制能夠和港澳之間來對接,形成一個科技創新要素在兩地之間的流動組合,能否發揮香港的角色作用,把它國際化的條件和在國際上的影響力發揮出來,這很重要。因此在這方面,有幾個方面可以考慮:一是建載體,二是要有一個粵港澳大灣區內部的促進產業要素體制創新和機制創新。三是應該有粵港澳大灣區內部的科技創新的聯合規劃。

    中山大學區域開放與合作研究院院長、中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華認為,大灣區雖然說經濟最為發達,最有活力,但是這一次疫情,包括全球經濟格局的調整在大灣區顯示出來的短板,還是很明顯的,大灣區的經濟韌性,產業鏈、供應鏈的這種內生穩定性沒有想象的那么好,便捷程度也是未來需要考慮的問題?,F在全國構建統一大市場,在大灣區怎么樣發揮好它作為一個國際規則、國內軌跡銜接的區域,怎么更好的來構建高標準的市場體系方面,也是下一步需要探索的方向。

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    毛艷華還指出,創新文化非常重要。其實這也是全國性的問題,中國搞自主創新,創新文化一直都是怎么樣來培育、發揮中國文化的優勢,這些方面放在大灣區來看,可能都要兼顧一下,什么樣的經濟能夠建立一個國際一流的綜合性國家科學中心或者全球科技創新中心,有很多條件和優勢,要素的流動還是要靠創新體制機制,粵港澳三地要素能流動起來,這非常重要。

    澳門大學社會科學學院院長、澳大粵港澳大灣區研究中心主任胡偉星通過視頻連線參與論壇討論,他認為,過去五年,大灣區的建設確實是取得了很大的成績,特別是硬件方面的發展,比如說基礎設施的連通、交通對網絡的建設、人員往來的方便程度,還有人員的流動、資金流、貿易量等。但是在軟的方面,制度安排、制度銜接、政策溝通方面還是有很多方面需要做,在人心溝通、人心相通方面,路還很長,需要做很多工作。過去五年有三年是疫情,人員往來受到很大的阻隔,沒辦法面對面交流,這帶來很大了的困擾,因此希望今后疫情過后,在這方面能有更大的突破。

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    對于議題“灣區怎么樣來進一步做好科創中心,從哪里發力”,胡偉星認為,發力最主要的是從人才上發力,科創中心關鍵是人,除了人之外,政策要好,要給人一個比較好的科創的生態環境,還是需要有好的科技研究的軟環境,我們需要除了香港的金融中心能夠發揮融資的作用,還需要更多的創投、風投、天使基金和孵化器要鼓勵青年創業,有了這些以后,才能形成比較好的氛圍,才能真正使粵港澳大灣區成為科創中心。

    復旦大學文科資深教授、經濟學院院長張軍認為,粵港澳大灣區大的框架,發展方案和規劃綱要都有,得從一個很具體的地方能夠做成一件事情出發,在很具體的項目上面進行研討、磨合,形成共識。這個項目也不見得要政府從中推進,應該讓民間先動起來,如果能做成,實際上對于逐步的改變這種想法有正面的推動作用。

    張軍表示,所謂的產業體系其實只是從政府的立場去看,但這個地方是否能夠形成一個相對比較完備的供應鏈,實際上每個地方可能都會有些短板,也不見得能夠真正把這些短板都補上。因此國家從國家層面上要補鏈,有些產業鏈缺少要補上,但是對于局部的地方來講不見得要去追求成體系的產業目錄。其實市場當中這些企業家和投資者,他們的捆綁能夠推動一些企業很好的成長、發展,從創業到成長為小巨人,最后變成隱形冠軍,變成國際上有競爭力的大企業,這些公司的崛起是最重要的。當有了一個公司的崛起,整個供應鏈自然會延展出去,形成一些體系化的東西,這是一個自下而上的市場邏輯。

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    在第三篇章“產業‘聲’響”主題演講環節,深圳市金融穩定發展研究院理事長、全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民以視頻形式發表《粵港澳大灣區發展的三維金字塔結構》主題演講,王忠民表示,金融、數字化、低碳綠色構成了金字塔的三維結構,這個結構有著三角形的穩定性,因此有了統一市場,而每一個維度的發展都是無限的,發展未來的可能性既穩定又支持無限量的持續發展的歷史邏輯,我們大灣區正沿著這樣一個三維金字塔結構向著發展的深度、廣度和全新的維度努力進發。

    中國銀行股份有限公司前執行董事、中國國際期貨副董事長王永利做了主題為《發揮香港優勢,加快國際金融中心建設》的演講。他談到,粵港澳大灣區具備的一個其他區域規劃里沒有的優勢,就是港澳兩個特別行政區,特殊是香港作為最具市場化、法治化、國際化優勢的國際金融中心,需要鞏固增強而不能削弱,要加強大陸與香港合作。根據香港的重大變化,國家應適當調整原有的大灣區及周邊規劃,更加重視和強化香港在國際化發展方面的特殊作用,實現優勢互補協調發展。發揮香港作用,加快建設國際金融中心第三極。在不改變基本管理體制情況下,優先將深圳面向社會公眾的金融交易市場托管給香港(產品、規則、監管),允許海外持有的人民幣投入,形成“港深金融交易融合試驗區”。條件成熟后再擴展為“粵港澳乃至華東南(含福建<面向臺灣>、廣西、海南)金融交易開放試驗區”,推動中國金融改革開放跨入新的階段,實現更大的發展。

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    本次大灣區發展論壇特別感謝時代周報、東方財富、鳳凰網、界面新聞、每日經濟新聞、投資界、網易財經、證券市場紅周刊、中新經緯等媒體的大力支持。

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